回顾一下人民论坛网2020年5月27日讯 “治未病”是《黄帝内经》提出的预防医学观点，虽其距今时代久远，但其对后世影响深远、含义深刻、意义重大。在今年的全国两会上，全国人大代表、湖南省怀化市中医院党委副书记、副院长杨尚真向大会提交建议，加快药食同源中药论证，推动中医治未病创新。

全国人大代表、湖南省怀化市中医院党委副书记、副院长杨尚真在分组讨论会上

杨尚真代表介绍，未病先防，即是增强体质，防患于未然;既病防变，则是救其萌芽，截断轻症，防止加深加重;瘥后防复，力求恢复体质，防止旧病复发。这一理论一直指导着后学，如唐代孙思邈指出要“消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前”，《黄帝内经》所说:“上工治未病，不治已病，此之谓也”。依此养生治病，可以节约养生治病成本，产生良好治疗效果，体现了中医治病强身的智慧。2007年国家中医药管理局在医院推出预防保健服务的治未病中心(科)，13年过去了，在预防保健服务工作中，治未病中心发挥了重大作用，但是，并未能发挥到极致。究其原因，一是治未病未能进入医保报销程序;二是治未病中心未能摆脱中医院独立发展。因为，医院的工作重点主要是治病救人。预防工作摆不到重要位置，引起足够的重视;三是从治未病的技术层面看，中医治未病中的预防保健养生产品比如治未病膏方、茶饮等仍然属于中药，所以离不开医院。离不开医院，所以就限制了发展，未能够在社会上多途径多渠道广为传播。在今年的疫情防控中，未病先防的中医治未病思想尤其显得突出，没有疫苗、没有特效药，能够使得上力的只有中医中药。但是，其中很多的预防方、预防茶饮，康复方使用了中药，故只能限制在医疗机构中使用。因为是药，所以不能够长期服用，这样限制了使用时间。但是，其实这些茶饮配方中药大多是药性平和无毒副作用的中药，大部分都可以作为药食同源中药管理应用的，由于缺乏认证，其中许多地方发放的预防茶饮其实也是特办特批的。故而影响了应用范围，一定程度影响了疫情防控。如果对于这些中药提前进行药食同源论证，必将扩大防控范围和效果;同时也能极大地推进治未病中心发展。

现行市面上，对于人体机能有调节控制作用的物品有药品、食品、保健品，其中食品有普通食品和药食同源中药食品，杨尚真代表说。

杨代表在建议中指出，所谓药品，根据《中华人民共和国药品管理法》第一百零二条关于药品的定义:药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。很显然，中药是完全当作药物管理的。中医经典《神农本草经》记载中药365种，根据药物的效能和使用目的不同，分成上中下三品，立为3卷分别论述。卷一为“上经”，论“上药一百二十种，为君，主养命以应天，无毒，多服、久服不伤人。欲轻身益气、不老延年者，本上经”。卷二2为“中经”，论“中药一百二十种，为臣，主养性以应人，无毒、有毒，斟酌其宜。欲遏病补赢者，本中经”。卷三为“下经”，论“下药一百二十五种，为佐使，主治病以应地，多毒，不可久服。欲除寒热邪气、破积聚、愈疾者，本下经”。可见，中药本身分上中下三品，分大毒常毒无毒，三个层面来作用用于人体。因此，要区别对待，事实上国家已经主意到了这个问题。因此，在食品中又有了普通食品和药食同源中药食品。